新华论彩获悉，1月1日，体彩官网刊发文章《坚守初心 不懈奋斗 体育彩票迎难而上健康发展》，当中提到，“截至2020年12月31日24时，中国体育彩票全年通过1895亿元的发行量，为国家筹集体彩公益金508亿元。”

2019年，体育彩票销量是2308亿，相比起来，去年减少了413亿，减少幅度约18%。这主要是受年初疫情，以及国家彩票管理部门政策调整影响。

从最近六年销量变化来看（上图)，尽管去年只有1895亿，但仍然高于关停互联网彩票的2015年。

目前，福彩还没有公布全年销量。

但12月30日，财政部网站公布2020年11月份全国彩票销售情况，当中提到，1-11月，福彩累计销售彩票1292亿。

照此计算，则2020年累计已销售彩票3187亿——体彩全年1895亿+福彩1-11月1292亿。

假设福彩12月销量等同于11月的150亿，则福彩全年销量有望达到1442亿，则全年福体彩销量有望达到3337亿，则同比去年4221亿，下降21%左右。

销量下降21%，换句话说，相当于佣金收入也下降了21%，这对彩店业主影响还挺大的。

明年销量会出现什么变化？

第一、疫情向好，销量回暖

去年3-4月间，受疫情影响，彩市停摆了将近50天。今年3-4月正常销售的话，这部分销量能回来，在政策维持不变的情况下，2021年彩票销量超出3337亿将是大概率事件。

第二、新彩种或带来增量

去年10月11日，体彩7星彩改版上市销售，目前销量稳定在2200万，较改版前23期平均销量1346万有大幅度提升，约为63.4%！

另外，去年10月28日，福彩基诺游戏快乐8在全国13个试点省（市）上市销售。

据财政部披露11月全国彩票销量数据，当月基诺型彩票销售3.45亿元，同比增加3.29亿元，增长2132.8%，也就是21倍！未来，快乐8试点省（市）还在陆续开放中。

可见，7星彩、快乐8这两个新彩种都会给今年彩票市场带来不少销量。

第三、彩票政策或将保持连贯性

今年将是中国彩票事业“十四五”规划第一年，该规划如何制定将对未来五年彩票市场有着重大影响。

目前，彩票“十四五”规划还在制定中，尚不确定政策面会有哪些变化。

但早前，12月9日至11日，国家体彩中心在海南海口召开以“十四五”体育彩票发展规划为主题的战略研讨会。

会议上，体育总局副局长杨宁指出，在规划研究和编制中，要认清体育彩票发展形势，坚持问题导向，切实处理好两方面七个关系：

从政治的高度要处理好博彩性和公益性的关系、高销量和高风险的关系；从管理的角度要处理好小中心和大市场、多网点销售和小群体购买、实体渠道销售和互联网技术发展、公益彩票与打击地下非法彩票、公益金贡献与公益宣传之间的关系。

如此来看，2021年彩票政策大概率延续去年，在相当长一段时间内保持连贯性。

同时值得注意的是，该表述中出现一个新的说法，即处理好实体渠道销售和互联网技术发展之间的关系。从正向解读，彩票市场有望借助互联网技术推动渠道销量发展，是好事。