民政部2018年度彩票公益金使用情况公告

　　经财政部核准，民政部2018年彩票公益金预算额度为298700万元，专项用于民政社会福利及相关公益事业。民政部遵循“扶老、助残、救孤、济困”的福彩公益金使用宗旨和彩票公益金使用有关规定，重点支持社会养老服务体系建设项目；优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、经济困难人群等特殊困难群体受益的项目；适当支持符合规定的其他社会公益项目；补助地方资金着重向贫困地区倾斜。根据《彩票管理条例》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等相关规定，现对2018年度民政部彩票公益金使用情况公告如下。
　　一、补助地方项目情况
　　根据《财政部民政部关于下达2018年用于社会福利的彩票公益金的通知》（财社〔2018〕84号）、《财政部民政部关于新疆生产建设兵团2018年用于社会福利的彩票公益金的通知》（财社〔2018〕85号），财政部、民政部向各地下达2018年度民政部本级彩票公益金补助地方项目资金共计289748万元，分别用于支持老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类和社会公益类项目。2018年民政部补助地方项目资金，除残疾孤儿手术康复“明天计划”项目资金采用项目法分配外，其余项目资金均采用因素法分配，主要因素包括：财政困难系数、工作对象人数、工作任务数量及工作绩效等。民政部将彩票公益金分配各地，由各地结合实际情况分配使用，具体使用情况依据有关规定由各地公告。补助地方资金使用范围及项目额度如下：
　　（一）老年人福利类项目，148368万元。主要用于新建和改扩建以服务生活困难和失能失智老年人为主的城镇老年社会福利机构、城镇社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施、供养孤老优抚对象的光荣院、对伤病残退役军人供养终身的优抚医院、城乡社区为老服务信息网络平台等。通过项目开展，不断提升养老服务体系建设水平，不断增加护理型养老机构或者护理床位数，提高居家和社区养老服务覆盖率，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。
　　（二）残疾人福利类项目，55890万元。主要用于重点支持精神障碍社区康复服务发展，国家康复辅助器具产业综合创新试点，精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅具机构以及其他残疾人服务机构建设和设施设备配置等工作。通过项目开展，一是提高全国精神障碍社区康复服务覆盖率，2018年资助各地通过政府购买服务等方式开展精神障碍社区康复服务工作，进一步提升精神障碍社区康复服务覆盖率；二是增强残疾人福利机构和康复辅助器具服务机构服务能力，通过支持精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅具机构建设，以及其他残疾人服务机构建设和设施设备配置，进一步满足民政对象和社会残障人士的服务需求，提高服务质量和水平；三是推动康复辅助器具产业发展。通过支持国家康复辅助器具产业综合创新试点建设，促进康复辅助器具产业在产业集聚发展、服务网络建设、政产学研用模式创新、业态融合、营造良好市场环境等领域创新发展。
　　（三）儿童福利类项目，55890万元。包括：1.儿童福利服务体系建设项目42890万元。主要用于支持人口在50万以上或孤儿较多的县新建、改建儿童福利机构或社会福利机构儿童部；加强基层儿童福利服务体系建设，为儿童之家配备相应的设施设备；根据儿童福利机构特殊教育和脑瘫康复训练示范基地康复工作开展情况对机构内涉及儿童养育、治疗、教育、康复项目予以资助；对国务院防治艾滋病工作委员会办公室确认的全国艾滋病流行重点省份予以资助。通过项目开展，改善儿童福利机构设施，完善儿童福利机构功能，提高儿童福利机构收留抚养儿童的康复训练和特殊教育水平，加强儿童福利服务体系建设。2.残疾孤儿手术康复明天计划项目13000万元。“明天计划”是为残疾孤儿提供医疗康复的彩票公益金项目。项目资金以省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团和部级定点医院经审核符合资助对象范围且实际发生的医疗康复费用为拨付依据，其中，部级定点医院费用直接拨付至其所在省份，由相应省份协助民政部“明天计划”领导小组办公室同部级定点医院做好资金结算工作。通过项目开展，为残疾孤儿提供及时科学的医疗康复，改善他们的身体条件和健康状况。
　　（四）社会公益类项目，29600万元。包括：1.未成年人救助保护机构功能建设及购买服务项目12132万元。主要用于市县未成年人救助保护机构功能建设及购买服务。重点支持农村留守儿童和困境儿童较多、救助保护任务重的地区开展临时监护照料无人监护、遭受监护侵害儿童等救助保护工作需要，以购买服务的方式对乡镇、村居未成年人保护工作进行指导、监督、培训等。通过项目开展，推动未成年救助保护机构升级转型，以未成年人保护机构为平台构建完善未成年人保护服务的体系和网络。2.殡葬基础设施设备建设更新改造项目12535万元。坚持以满足群众需求为向导，重点支持中西部地区殡葬基础设施设备（包括殡仪馆、公益性节地生态安葬设施、民族地区殡仪设施及相关设备）建设和改造，其中，对殡葬基础设施建设缺口大、财政困难地区给予重点资助，着力补齐中西部地区殡葬基础设施建设短板。3.社会工作和志愿服务项目4933万元。主要用于补助各地开展一批面向老年人、残疾人、儿童和困难群众的社会工作和志愿服务项目，帮助其修复和发展社会功能、建立社会关爱与支持系统、改善生活境况。通过项目开展，促进各地社会工作和志愿服务体系建设，发挥社会工作和志愿服务力量在脱贫攻坚、保障改善民生、创新社会治理中的积极作用。